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揭阳:实施生态联动 走绿色发展之路

来源:admin     发布时间:2013-12-27     浏览量:1252

  近年来,我市积极实施“生态联动”发展战略,以大项目为带动,以园区建设为载体,大力引进民力民资,促进产业转型升级,有效保护生态环境。努力建设山清水秀,宜居宜业的美丽揭阳,努力让更多的市民享受青山绿水、蓝天白云和清新空气。
  首先是以大项目带动绿色发展。近年来,我市先后引进了惠来石碑山风电、关山风电、仙庵风电、三清山风电、粤东200万吨LNG等清洁能源项目;坚持上大压小,关闭了揭阳市路源电厂等6台小发电机组,上马了320万千瓦的惠来电厂发电机组等项目;发展了揭阳潮汕机场、广东巨轮模具、康美药业等骨干企业,通过龙头企业的转型升级推动行业的清洁生产,在拉动我市经济发展的同时,减少污染排放,优化产业结构与产业布局。
  其次是以园区建设引导绿色发展。近年来,我市利用岸线、港池资源,规划“海港经济区”;依托揭阳潮汕机场,规划“空港经济区”;根据地区发展需要,规划建设20个产业园区;根据产业布局要求,规划设置电镀、印染、危险废物处置、化工等行业统一定点基地,明确环保准入标准,实行污染集中治理,减少安全隐患,引导绿色发展。
  再次是以民资参与助推绿色发展。近年来,我市努力引导民资参与环保基础设施建设,有效提升城市环境承载力。目前,已通过BOT、BT等形式,建成或正在建设9座共22.3万吨/日的城镇污水处理厂、2座1050吨/日的城镇生活垃圾处理厂、1座4吨/日的医疗废物处理厂以及人工湿地污水处理工程。想方设法争取实现城镇生活污水处理设施与城镇化同步推进,力争到2018年生活污水集中处理率达到80%以上。完善垃圾收集及综合利用,强化节能减排,加快产业体系低碳转型,大力推行清洁生产,形成绿色低碳的生产生活方式。特别是最近正在推进建设的中德金属生态城,将大幅度提升我市金属传统产业档次,削减揭阳市区70%的工业污染负荷。
  此外,我市坚持以能力建设保障绿色发展。把提升环境监测监控能力作为保障绿色发展的重要抓手,建成远郊酸雨沉降监测站,空气、水质自动监测站,实现24小时对空气、饮用水源的全天候自动监测和数据传输。建成市级污染源监控中心,实现对全市重污染企业废水的实时在线监控。
  与此同时,我市倡导“人树一体”理念,提升全民绿化能力。着力建设黄岐山、紫峰山、桑浦山三大市区生态基地和大北山、大南山二大生态屏障,构建绿地、林地、湿地三位一体的绿化生态系统。加强榕江、练江、枫江等重点流域水污染综合整治,强化龙江水资源保护。
  省人大代表、揭阳学院院长龚善初:努力实现人与自然和谐发展
  “‘打造粤东发展极,建设幸福新揭阳’是市第五次党代会确定的核心任务,为实现这一宏伟目标,我们必须在加快经济发展的同时抓好生态保护工作,形成人与自然和谐发展的现代化建设格局!”省人大代表、揭阳学院院长龚善初对记者说。
  龚善初说,十八届三中全会提出,“必须建立系统完整的生态文明制度体系”、“划定生态保护红线”,如今,建设生态文明越来越成为全国共识和协同行动。生态环境保护必须走出头疼医头、脚疼医脚的现实困境,划出制度红线,健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制。
  龚善初指出,揭阳的发展必须加强生态环境的建设,防患未然。揭阳是人口大市,而且人的素质与可持续发展的要求有一定的差距;水资源少,水的时空分布不均以及母亲河榕江等主要河流受到污染,导致水资源供需失衡。解决这两个问题,一靠教育,通过教育实现全民素质的提高;二靠水资源科学的开发、利用、节约和保护。
  他说,当前,揭阳的发展突飞猛进,迎来了构建生态文明建设长效机制的机遇期。一方面,社会公众的生态保护意识在逐步增强;另一方面,生态资源破坏和恶化所形成的外部约束力形成了较强的“倒逼”机制。只要我们走出一条低投入、低能耗、少排放、高产出、能循环、可持续的新型工业化道路,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构,形成人与自然和谐发展的新格局,建设粤东经济强市和粤东上善之区就一定会实现。
  市环保局局长傅友好:坚决守住环保底线
  市委五届五次全会提出,要努力建设粤东经济强市和粤东上善之区。为实现这一宏伟目标,生态环境保护至关重要。如何守住环保底线?市环保局局长傅友好近日接受本报记者专访时指出,要通过落实五项措施来守住环保底线,让全市人民享受青山绿水、蓝天白云和清新空气。
  首先要严格落实主体功能区划和生态环境功能区划,严格环境准入。坚持在发展中保护的原则,将主体功能区划和生态环境功能区划作为关键约束,严格执行生态严格控制区、集约利用区、有限开发区的分区控制要求,合理引导产业发展和布局调整。严格把好项目环保准入关,对于威胁饮用水源、污染严重、不符合国家产业政策、环境风险大的项目,一律不予批准。
  其次要突出抓好重点环境问题的解决,维护环境安全。要全力抓好榕江污染整治,动真格治理练江,抓好重金属污染整治,抓紧建设电镀酸洗园区,规划建设纺织产业生态园;加强对生活垃圾、医疗废物、工业危险废物、电子废物等固体废物的整治;加强信访工作,维护人民群众的环境权益。
  再次是着力抓好环保基础设施建设,有效提升环境容量。扩容提质需要环境容量的支撑,没有环境容量,扩容提质工作就难以推进。要加快城镇污水处理设施建设,提升城镇污水处理能力;要抓好工业园区的污水处理、配套管网、集中供热、集中供气等基础设施建设,严控燃用煤等高污染燃料,实施环保设施先行、污染集中治理、环境风险集中防控;要加强固体废物的处理处置,推进揭阳市区和普宁市生活垃圾焚烧发电厂、危险废物处置场、生活污水污泥处置厂建设。
  第四是加大执法力度,加强环境监管。加强和完善环境巡查、稽查,加强与相关执法部门、司法机关协作配合,严厉查处偷排、超标排污、未批先建、未验先投等环境违法行为,消除环境隐患,确保环境安全。
  傅友好指出,守住环保底线,还必须强化环保能力建设,进一步完善环保机构设置和管理体制,提高人员素质;进一步建立和完善环境监测、污染源在线监控、环境应急系统;加大环保宣传力度,提高全民环保自觉。
  ■生态建设进行时
  市环保局狠抓重点环境问题整治
  近年来,市环保局全力推进重点环境问题整治,针对广大群众强烈关注的环保问题,有的放矢地采取得力措施,力争改善我市环境质量。
  ——抓全市环境污染大整治。以城镇污水处理设施建设为重点,制订实施《揭阳市环境污染大整治工作实施方案》,全面落实污染整治,力求改善环境质量。仙梅污水处理厂、普宁市区污水处理厂二期工程已分别于7月8日和5月20日动工。
  ——抓榕江污染整治。牵头制订《榕江污染整治方案》,围绕“一年大变化、两年水更清、三年水源优”的整治目标,重点整治工业污染、城镇生活污染、农业农村污染、河涌污染、河道污染等五个方面。
  ——抓电子废物拆解污染整治。督促普宁市全面推进麒麟南径电子废物污染整治工作。6月13日,普宁市电子废物污染整治工作通过了市政府电子废物污染整治领导小组的现场验收,并对挂牌督办问题予以摘牌。
  ——抓医疗废物污染整治。加强对医疗废物分类收集、处置的监管,密切联系市卫生局等职能部门,开展全市医疗废物污染大排查,全力抓好普宁医疗废物问题。启动民康公司医疗废物处置二期扩建工程,制定《揭阳市医疗废物监管工作方案》,进一步完善监管职责,落实工作责任。
  普宁纺织服装产业将走生态发展型路子——创建广东(粤东)纺织产业生态城
  在我市规划的六个千亿产业集群中,普宁纺织服装产业是其中之一。印染行业是纺织服装产业链中的基本配套之一,是普宁作为“中国纺织产业基地”的重要支撑。
  普宁大部分印染企业创办于上世纪90年代,设备老化落后,布局不够集中,水、电能耗偏高,附加值比较低,整个产业面临着转型升级的巨大压力,在环保要求日趋严格的环境下,其面临的挑战越来越大。
  揭阳、普宁二级党政一直重视印染行业的治污问题,从2006年开始一直谋划建立纺织服装产业城。目前,广东(粤东)纺织产业生态城已初步形成规划构思。该生态城将实现高标准规划和建设,实行“六统一”:统一规划、统一建设、统一供应(热、电、汽、水)、统一治污、统一管理、统一服务。生态城将选址于南径镇与占陇镇交界处,占地为6300亩,基础设施部分计划总投资30亿元,目前已完成投资项目备案并向省申报为2014年广东重点工程项目。
  普宁市委常委、市政府党组成员张伟勤介绍,广东(粤东)纺织产业生态城建成后,将成为普宁纺织产业新基地,形成粤东印染加工中心、信息中心、物流中心、科技创新中心为一体的纺织产业集群,成为国家印染产业示范园。
  普宁市环保局副局长章少鹏表示,广东(粤东)纺织产业生态城将走生态发展型道路。在环保方面,将实行总量控制,不仅控制企业数量,而且对排污总量实行总量控制,以环保高标准倒逼企业增值不增污,使进园印染企业能源消耗及清洁生产水平达到全国先进水平。
  惠来县采取五项措施,努力实现——服务项目建设与海洋生态保护同步
  海洋是人类文明的发源地,海洋生态环境一直是人们关注的热点。随着一批大项目相继在惠来落户并开工建设,保护海洋生态环境成为当务之急。近年来,惠来县努力做到服务项目建设与保护海洋生态环境同步推进。
  据惠来县海洋渔业局长杨俊城介绍,该县主要采取五项措施推动海洋生态环境建设。一是抓好规划。在做好调查研究的基础上,先后完成了《惠来县海域开发利用总体规划》、《惠来县人工鱼礁建设规划》等规划,严格按照规划科学利用、开发海域。二是抓好人工鱼礁区工程建设。目前已完成前詹人工鱼礁区工程建设,制作投放礁体1914个,5.76亿空方,投入资金1691万元;计划投资600万元的神泉人工鱼礁区也正在加紧建设。三是抓好渔业人工增殖放流。几年来共投入85万元,在沿海投放鱼虾苗、鲍鱼苗等一批海洋保护鱼类。四是抓好海洋环境监测。分别在海湾石、山家、南海、神泉近海等地设置海洋生态环境监测点4个,每年监测3次。通过监测及时了解跟踪入海主要污染物排放情况及污染动态,为海洋环境保护提供依据。五是抓好渔业污染防治。县海洋与渔业主管部门对全县养殖涉海户进行拉网式普查、登记,并按各自所处地理位置进行划分,与功能区划和县沿海经济发展总体规划相一致的,给予办理海域使用证。目前,已办理海域使用证59宗,面积3720.15亩。
  “目前,我县海洋保护基础设施逐步完善,海洋环境管理能力建设逐步加强,”杨俊城说,“良好的海洋生态环境,为大项目落户奠定坚实基础。今后,我们既要服务好大项目建设,同时又要为子孙后代留下良好生态环境,努力实现加快发展与保护海洋生态环境同步推进!”
  揭西努力打造“绿色屏障”
  “陈绿平书记去年在揭西调研时指出:”揭西要做绿色崛起的排头兵!‘这为揭西的发展指明了正确方向。“揭阳大北山生态旅游产业园区管委会主任、揭西林业局长庄添明说,”围绕’实现绿色崛起,建设幸福揭西‘的战略目标,我县努力改善城乡生态和人居环境,让’人树一体‘的理念更深入人心,奋力建设绿色屏障!“
  据庄添明介绍,作为国家的生态建设示范区,近年来,揭西采取4大强有力措施,推动生态环境保护工作。首先是注重宣传,发动群众。充分调动群众的热情,不断增强全民对林业生态建设重要意义的认识。在全县开展以绿色通道、绿色社区、绿色校园、绿色村庄、绿色企业和绿色景区为主要内容的绿化美化行动。其次是具体工作与重点推动相结合。重点推动“三道两区”的造林绿化,每年免费提供300万株树苗给老百姓,推动绿化行动全面开花。连年来先后开展“植树尽义务,绿化进五园”、“百局示范林”、“共创大树下的幸福生活”等造林绿化活动,2011年至今年10月底全县重点生态工程共造林22.28万亩。再次是保护与创新并举。揭西县一直走在生态建设与保护的前沿,组建专业的林业综合执法大队,做好防人为破坏、防火灾、防病虫害林业“三防”为主的森林资源保护工作。与森林公安一起发挥作用,全面有效地保护森林资源安全。另外,弘扬生态文明,倡导森林文化。举办全国性“森林之歌”征文比赛,不仅起到了宣传揭西、宣传生态的良好效果,还进一步增强了广大人民群众的生态意识。
  连年来,揭西在生态绿化方面捷报连连:2009年被评为揭阳市首个“广东省林业生态县”,同年大北山森林公园被评为国家级森林公园;2011年揭西被评为“全国绿化生态县”。优良的生态环境为揭西县构建宜游、宜业、宜商、宜居的“美丽揭西”奠定良好基础。
  中德金属生态城:源于自然融于自然
  我市正在全力打造的中德金属生态城,选址于揭东玉滘镇山谷中,山环水绕的自然条件奠定了良好的生态基础。
  该生态城将努力建设投资节约型、环境友好型的产业园区。遵循“废水分流收集,分类处理回用”的原则,对回用水生产过程中产生的浓水进行浓缩,最终形成结晶析出,最大幅度降低污染物排放。
  根据用地山环水抱的环境特点,将中部区域中的山体、水系组成的绿色脉络,渗透至“南城园、北组团”两大片区中,形成南部的“中德合创小镇”和北部的“中德动力小镇”、“中德智造小镇”三大功能片区,片区之间形成既相互独立又合作联动的空间关系。中德金属生态城的空间源于自然,又再融于自然,便于人与人之间的和谐互动及产业与自然的融合。中德金属生态城遵循“统一规划、分步实施、从容建设”的建设原则,维护整体流畅的绿色山水生态特征,将为我们展现一个集群化、高端化、综合化、生态化的宜业宜居生态新城,一个引领金属产业走向世界的绿色、生态的中德合作示范区!
  市区榕江北河湿地公园——城绿景美人欢笑
  徜徉在江岸湿地公园小径,空气中夹杂着菖蒲、蜘蛛兰淡淡的清香,夕阳余晖下,垂柳依依。爷爷在向孙子讲述那过去的故事,奶奶悠闲坐在石椅上看着孙儿玩耍,年轻的爸爸妈妈带上宝宝有说有笑,情侣依偎相伴看池塘里睡莲并蒂开……惬意的城市美景扑面而来——这是记者在榕江北河两岸湿地公园上所看到的景象。
  经过精心打造,如今的揭阳城区,绿树婆娑,城绿水美。榕江北河两岸湿地公园更是妙笔之一。湿地公园范围是榕江北河中心城区河段两岸河漫滩,东起梅东大桥,西至北河大桥,全长约5.9公里,最宽约80米,最窄约10米,总面积约21.4万平方米。建设内容主要包括自然湿地、人工湿地、林地、亲水平台、人行绿道、木栈道等。
  湿地公园不仅保护了湿地的完整性,还保护了生物的多样性,按地形及景观要求选择植物,多样搭配,而且与水体污染物的处理功能也能够相互补充,有利于实现生态系统的自我循环。
  “真是太美了!这真是一个休闲养生好去处!”经常来这里散步的陈姨开心地说。一阵阵爽朗的笑声,在波光粼粼的榕江水面上轻轻飘荡……
  揭东云路镇莲花埔自然村——青山绿水绕村郭生态村庄显灵秀
  绿树下,男女老少乐陶陶,有的品潮汕功夫茶,有的拉二胡弹古筝,有的在石板床上摆开楚河汉界对弈……温馨的场景,在揭东云路莲花埔自然村随处可见。
  走进莲花埔,映入眼帘的是一幅优美和谐的生态图:清水绕村郭,绿树掩红瓦,花香连鸟语,池塘映微波……“经过几年努力,莲花埔已完成了绿化、净化、靓化、美化的目标,生态村已初具雏形!”莲花埔党支部书记张哲明兴奋地对记者说,“生态建设不仅加快了新农村建设步伐,而且改善了群众生产和生活环境,增强了乡亲们的幸福感!”
  今年来,莲花埔努力营造宜业宜居的和谐环境:利用村庄的4个垃圾场、边角地改造成小公园、小景点;种植花木,添置石椅、石床、亭榭等休闲设施;清理旧厕池,修建公共厕所;对寨前池塘进行整修,修建石篱护栏,池里放养观赏鱼,养植莲花;兴建污水处理工程,实现生活污水的集中收集处理。
  “我们遇上好社会过上好日子了,走出家门口就是小公园,厝前屋外是绿树碧水,鸟语花香,环境一流!”年近80岁的莲花埔公益理事会会长张大弟乐得合不拢嘴,连声说,“作为莲花埔人,赛过活神仙!”
  短评
  让天更蓝山更青水更绿
  青山绿水、蓝天白云和清新空气是上天赐给人类的礼物,是大自然的宝贵财富。在工业化突飞猛进的时代,这个宝贵财富日益受到侵害,在有些地方,青山绿水荡然无存,蓝天白云成为老百姓的奢望,清新空气只能在昨天的歌谣里品味……
  以牺牲环境资源为代价换取经济发展的粗放式发展模式,必须坚决摒弃!中共中央政治局委员、省委书记胡春华近期莅揭调研时指出:“要在环保建设上动真格,以对子孙后代高度负责的态度,真正守住环境底线,实现可持续发展目标。”市委书记陈绿平在市委五届五次全会的讲话中指出:“要大力实施生态联动发展战略,努力建设山清水秀、宜居宜业的美丽揭阳,让全市人民享受青山绿水、蓝天白云和清新空气。”各级领导本着执政为民的理念,站在经济社会可持续健康发展的高度上,强调了环境保护的重要性。
  近年来,我市强化造林绿化工作,强化节能减排,推行清洁生产,加强榕江、练江、枫江等重点流域水污染综合整治,取得了一定成效。然而,我市生态环境保护工作仍然任重道远,环保基础设施建设仍然十分滞后,节能减排、清洁生产的任务仍然十分繁重,需要引起各界人士的高度重视。
  建设粤东经济强市和粤东上善之区,要求我们在加快经济发展的同时保护好生态环境,这既是民心所向的民生工程,又是贯彻落实科学发展观的必然要求。为了给子孙后代留下美好家园,我们应该义无反顾地把生态环境保护好!